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    首頁--政府采購信息公告--正文

    太原市財政局關于推進政府采購意向公開工作的通知(并財購〔2021〕3號)

    發布日期:2021年03月18日    【打印】           

        各縣(市、區)財政局,市直各單位:

        為深入貫徹落實《山西省深化政府采購制度改革工作方案》精神,進一步提高政府采購透明度,優化我市政府采購營商環境,促進政府采購公平競爭,根據《山西省財政廳關于推行和做好政府采購意向公開工作的通知》(晉財購〔2021〕3號),結合我市深化政府采購制度改革行動要求,從2021年起,全面推進政府采購意向公開工作,現將有關事項通知如下:

            一、高度重視采購意向公開工作

        推進采購意向公開是深化我市政府采購制度改革的重要內容,也是優化我市政府采購營商環境的重要抓手。做好意向公開工作能夠有效提高政府采購透明度,方便供應商提前了解政府采購信息,對于保障各類市場主體平等參與政府采購活動,提升采購績效,防范抑制腐敗具有重要作用。各縣(市、區)、各部門要提高站位,在率先蹚新路、轉型出雛形新進程中,深刻認識和準確把握采購意向公開對貫徹落實各項改革任務、發揮政府采購制度先進優勢的重要意義,夯實主體責任,明確工作目標,細化執行標準,認真做好采購意向公開工作。

           二、積極推進采購意向公開工作

        (一)公開主體及職責

        推進政府采購意向公開工作遵循“誰采購、誰公開、誰盡責、誰負責”的原則。各預算單位作為采購人,承擔本單位政府采購意向公開主體責任,對本單位政府采購項目意向公開的時間進度以及公開內容的合法性、真實性、準確性負總責。主管預算單位在本部門政府采購意向公開工作中負主管責任,對所屬預算單位意向公開情況進行督促、指導、管理和監督。

        (二)公開渠道

        政府采購意向在中國政府采購網山西分網(山西省政府采購網)和各部門門戶網站同步公開。

        1.在中國政府采購網山西分網公開

        各預算單位打開中國政府采購網山西分網(山西省政府采購網)(網址為:www.8005005.com),在左側導航欄中找到“采購公告發布系統”,用本單位已有的采購公告管理系統賬號和密碼登錄,在系統中“意向公開”板塊發布采購意向公告。

        2.在各部門門戶網站同步公開

        主管預算單位匯總本部門、本系統所屬預算單位的采購意向集中在部門門戶網站公開,公開的項目內容需與在中國政府采購網山西分網(山西省政府采購網)公開內容一致。

        (三)公開內容及要求

        1.采購意向公開內容

        采購意向公開的內容包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等。其中,采購需求概況應當包括采購標的名稱、采購標的需實現的主要功能或者目標,采購標的數量,以及采購標的需滿足的質量、服務、安全、時限等要求。

    1. 采購意向公開范圍

        采購意向按項目進行公開。按項目實施的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開采購意向。

        由集中采購機構組織的(框架)協議供貨、批量集中采購、定點采購以及以電子賣場等方式實施的小額零星采購可不公開采購意向。

        因預算單位不可預見原因實施的緊急采購項目以及涉密采購項目可不公開采購意向(緊急項目和涉密項目需經主管部門審定后報財政部門同意)。

        集中采購目錄以外、限額標準以下的單位自行采購項目可參照執行,在部門門戶網站進行意向公開,加大對采購信息的公開力度。

        3.采購意向公告格式

        采購意向公告格式統一使用太原市政府采購意向公告范本(見附件)。

        采購意向公告時要注意按照政府采購品目分類的標準進行,便于供應商分類獲取信息。

        4.采購意向公開依據

        采購意向應以批復的部門預算為依據。

        各預算單位要遵照“應編盡編、應列盡列,編實列細、名實相符”的原則在部門預算編制中同步同時編制和列明政府采購預算。政府采購預算應根據部門預算以及采購需求編列而成,內容包括項目名稱、資金來源、部門預算支出經濟分類科目以及其細化對應的政府采購品目、數量、采購預留份額等,并依據《部門預算支出經濟分類科目》《政府采購品目》以及集中采購目錄和限額標準等規范,明確采購需求、細化采購品目、落實采購政策。各預算單位應準確、完整、詳實地編列政府采購預算,確保以此為依據的政府采購意向公開內容清晰完整、準確詳實,便于供應商提前做好參與采購活動的準備。

        5.采購意向公開有效性

        采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考,采購項目實際采購需求、預算金額和執行時間以預算單位最終發布的采購公告和采購文件為準。

        (四)公開時間

        1.嚴格按年度公開意向

        市級預算單位應在年初部門預算批復后(文件下達之日起)30日內,將本單位年度(1-12月)所有采購項目的意向進行一次性公開。(因客觀特殊原因而非采購人原因造成拖延的,采購意向公開時間不能晚于年初預算下達之日起60日。)

        預算執行中新增采購項目應當及時公開采購意向。

        所有政府采購項目應盡可能將公開時間提前,盡可能“跑在前面”,以確保采購項目執行進度。

    1. 確保意向公開時長

        采購項目意向公開原則上不得晩于采購活動開始(發布招標公告或采購公告之日)前30日,確保供應商有充足時間提前做好準備,同時確保采購項目順利實施和盡快完成。

        采購意向公開是實施采購活動前的必要環節。市級預算單位要按照“無意向不采購”的原則,及時公開本單位項目采購意向,做到應當公開的全部公開,否則不得實施采購。

        3.及時按季度更新信息

        采購意向發生變化的,市級預算單位應在下一季度開始前的5個工作日內調整或更新已公開的意向內容。

    (五)實施步驟

        我市政府采購意向公開工作遵循“市直先行,縣區跟進”的原則。2021年預算批復之日起實施的采購項目,市級預算單位應當按規定公開采購意向。各縣(市、區)財政部門要根據本通知要求,結合工作實際,抓緊制定具體工作方案,對本區域采購意向公開工作進行布置,加強對縣級預算單位意向公開工作的指導,確保及時跟進,鼓勵適當提前。尚不具備條件的縣區,要抓緊完善相關工作,確保從2022年起,按照省財政廳的要求,實現縣級與省市級采購單位同步編寫和公開采購意向,實現全省各級采購單位的采購意向全公開。

        三、強化采購意向公開工作的監督考核

        各預算單位要切實履行政府采購主體職責,加強本單位內部控制與管理,增強采購活動的計劃性,特別是要抓好今年第一季度部門預算批復的時間節點,做好本單位首次項目采購意向的公開,為持續推動全年采購意向公開工作開好頭,做到不遺漏、不延誤,確保所有項目都能夠及時全面地公開采購意向。

        主管預算單位要積極擔負起本部門、本系統的主管責任,充分發揮統籌協調作用,細化本部門、本系統采購意向填報、公開工作的要求,加強對所屬預算單位采購意向公開工作的指導和督促。

        市縣級財政部門要將采購意向公開情況作為重點內容納入監管范圍,及時跟進督促,加強考核評價,按照財政部和省財政廳政府采購透明度評估工作的要求,將采購意向公開的數量、比重和時效等作為主要指標,對各部門、各預算單位采購意向公開情況進行檢查并予以通報,促進采購意向高質量公開。

        附件:太原市政府采購意向公告范本太原市政府采購意向公告范本

       
      太原市財政局
      2021年03月11日

     

    2021年03月18日

    關閉
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