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    交城縣財政局關于晉中市華齊科技有限公司投訴交城縣教育科技局采購智能交互平板項目投訴處理決定書

    發布日期:2021年03月19日    【打印】           

        交城縣財政局關于晉中市華齊科技有限公司投訴交城縣教育科技局采購智能交互平板項目投訴處理決定書

        投訴人:晉中華齊科技有限公司,統一社會信用代碼:911407263962564072,法定代表人:周艷,職務:總經理,住所:山西省晉中市太古區利達福元小區2號樓3單元602室。

        被投訴人:交城縣教育科技局,法定代表人:閆建明,地址:交城縣迎賓路1號。

        一、投訴基本情況

        2020年9月28日,受被投訴人的委托,交城縣政府采購中心在山西省政府采購網發布《交城縣教育科技局采購智能交互平板項目招標公告》(項目編號:ICZC[2020]012號),采購項目名稱為交城縣教育科技局采購智能交互平板項目,分為兩包,采購預算金額為第1包2050000元,第2包4750000元。招標文件發布后,因3家供應商就招標文件的參數問題向本局提起投訴,本局依法受理了投訴,于2020年10月21日作出《關于暫停交城縣教育科技局采購智能交互平板招標的函》(交財購函[2020]1號),通知被投訴人暫停此次招標活動。并組織專家就投訴事項進行了論證,后作出投訴處理意見。

        被投訴人根據本局的意見,對招標文件進行了修正,交城縣政府采購中心于2020年11月10日在山西省政府采購網重新發布了《交城縣教育科技局采購智能交互平板項目招標公告》(項目編號:ICZC[2020]012號-2),采購項目名稱仍為交城縣教育科技局采購智能交互平板項目,包數仍分兩包,采購預算金額仍為第1包2050000元,第2包4750000元。2020年11月23日,投訴人就招標文件的技術參數問題向被投訴人提出質疑,2020年11月30日,被投訴人就質疑事項向投訴人進行了答復。投訴人不服該答復,于2020年12月1日,向本局提起投訴,本局審查后發現,投訴人的投訴內容與之前3家供應商的投訴內容一致,遂作出《交城縣財政局關于晉中市華齊科技有限公司質疑交城縣教育科技局采購智能交互平板項目的答復》(交財購函[2020]4號),駁回申請人的投訴申請。

        投訴人不服《交城縣財政局關于晉中市華齊科技有限公司質疑交城縣教育科技局采購智能交互平板項目的答復》(交財購函[2020]4號),于2020年12月21日向呂梁市財政局申請行政復議。2021年2月3日,呂梁市財政局作出《行政復議決定書》(呂財復決字[2021]01),撤銷了本局2020年12月10日作出的《交城縣財政局關于晉中市華齊科技有限公司質疑交城縣教育科技局采購智能交互平板項目的答復》(交財購函[2020]4號),責令本局在收到行政復議決定書之日起三十個工作日內,重新作出投訴處理決定。

        根據呂梁市財政局作出的《行政復議決定書》,本局向被投訴人、交城縣政府采購中心、中標供應商送達了《投訴答復通知書》,要求就投訴事項作出書面答復,并提交相關證據、依據等,交城縣教育科技局、交城縣政府采購中心在法定期限內進行了答復并提供了《符合參數的相關品牌報告》的證據材料,中標供應商未在法定期限內進行答復,也未提供相關證據、依據;本局同時向投訴人送達了《投訴舉證通知書》,要求投訴人就投訴事項在法定期限內提供相關證據、依據等,投訴人在法定期限內未提供相關證據和依據。

        另,該項目于2020年12月2日按照法定程序進行了開標和評審,確定第1包的中標供應商為山西鴻興軟件工程有限公司,中標金額為2031140元;第2包的中標供應商為山西祥碩技術工程有限公司,中標金額為4715800元。2020年12月9日,交城縣政府采購中心在山西省政府采購網發布《交城縣教育科技局采購智能交互平板項目中標公告》(項目編號:ICZC[2020]012號-2)。2020年12月23日,被投訴人根據中標結果與中標供應商簽訂了《政府采購合同》,現該《政府采購合同》已基本履行完畢。

        二、投訴事項調查情況

        根據《政府采購質疑和投訴辦法》的規定,本局對投訴事項進行了審查,現綜合投訴人、被投訴人、交城縣政府采購中心提供的相關材料,就投訴事項查明如下:

        (一)關于投訴事項一:“招標文件存在參數唯一指向性的表述”,投訴人認為“※86英寸智能交互平板★4、★7、★9明顯為鴻合參數的描述”。

        經查,投訴人所指的※86英寸智能交互平板★4為保證無線信號不被遮擋:整機前面板具備天線模塊,包含2.4G、5G雙頻WiFi和藍牙接發裝置,Windows及Android均可無線上網。因本次政府采購標的交互平板均具有大小屏互動等教學功能,所以教師對多媒體產品無線信號的穩定傳輸有較高要求??紤]到安裝環境的影響,電腦模塊設為后置,采用電腦模塊內置無線發射和網絡連接的方式存在無線信號傳輸較弱的情況,影響無線信號的流暢性和網絡連接的穩定性。而采用前置無線熱點或天線模塊技術的產品可以保證授課過程中無線信號及網絡連接的穩定性。經查證,目前市場上至少有融通、康麗瓏、鴻合品牌均滿足此參數要求,不存在排他性和唯一性。

        經查,投訴人所指的※86英寸智能交互平板★7為后續可輕松解決電腦系統故障:交互平板整機前置電腦還原物理按鍵(杜絕通過安卓系統或U盤還原)。因此參數是為了在使用電腦過程中出現系統故障時,通過前置按鍵即可快速恢復電腦系統,非專業電腦老師就可以輕松解決電腦系統故障,這樣能縮短排除故障的時間,便于教學活動的順利進行,以上需求是從減少和方便設備后期維修、維護的實際角度出發。經查證,目前市場上至少有融通、康麗瓏、鴻合品牌均滿足此參數要求,不存在排他性和唯一性。

        經查,投訴人所指的※86英寸智能交互平板★9為方便授課節省操作時間:交互平板具有可設置快捷鍵功能,具備開關,可單側或雙側顯示,可設置自動隱藏時間,具備自定義、關閉窗口等不少于14種功能。因使用多媒體產品的快捷鍵功能可大大提高教師對交互設備操作的體驗度、減少重復操作的時間,此技術在電子白板產品上應用廣泛且十分成熟。目的在于提高教學使用中的便利性和實用性,提升教學手段、豐富授課方式。經查證,目前市場上至少有融通、康麗瓏、鴻合品牌均滿足此參數要求,不存在排他性和唯一性。

        故,本局認為,該投訴事項與事實不符,投訴事項不能成立,本局不予支持。

        (二)關于投訴事項二:技術部分(50分)2綜合評分法評分細則部分,10、智能交互平板教學平臺軟件部分功能現場演示(6分)被投訴人招標所采用的技術參數指向性非常明顯,均指向“鴻合”品牌。

        經查,現場演示內容均為參數的基本要求,對基礎功能進行現場演示是用來證明所投產品是否真實滿足本次采購的基本要求,市場上很多產品均具備該功能,并不具備指向性。

        故,本局認為,該投訴事項與事實不符,投訴事項不能成立,本局不予支持。

        三、法律依據及處理決定

        根據投訴內容和審查結果,依據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,本局作出如下處理決定:

        投訴人投訴事項缺乏事實依據,駁回投訴。

        如不服本投訴處理決定,可以在接到本決定書之日起60日內依法向交城縣人民政府或呂梁市財政局申請行政復議,也可以在接到本決定書之日起6個月內依法向汾陽市人民法院提起行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間,本決定不停止執行。

        

        

       
      交城縣政府采購辦
      2021年03月19日

     

    2021年03月19日

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